一、建立背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作计划>的通知》（国办函[2018]71号）请求，广西壮族自治区作为政府网站集约化建立试点区份，将全面依照国办发〔2017〕47号文件的指引，本着问题导向、开放交融、集约节约、平稳有序的建立准绳，基于广西壮族自治区现有信息化成果和理论经历，依照创新、谐和、绿色、开放、共享的开展理念，拟采用区、市两级分建形式建立广西壮族自治区政府网站集约化平台。规范先行，编制指引或标准，是国内外抢先网站建立的普遍做法。政府网站集约化平台建立中，应遵照已公布国标、省级规范停止。

二、建立标准

建立政府网站集约化平台，采用区、市两级分建形式，区级平台完成对区政府以及区直部门网站的统一管理，市级平台与区级平台完成互联互通。集约化平台向平台上政府网站提供站点管理、栏目管理、资源管理、权限管理；内容发布、互动交流、用户注册、统一身份认证；站内搜索、投诉告发、评价监视；个性定制、内容推送、运维监控、统计剖析、平安防护等功用支撑，完成全区统一信息公开目录管理、统一数据开放、统一网上办事、统一互动交流、统一网站内容管理、统一运维管理、统一绩效考核、统一新媒体管理、统一平安防护、统一网站监测。

三、建立规范

（一）统一身份认证

政府网站集约化平台是一个集成的平台，将集成和承载着越来越多的应用，而不同的应用可能具有不同的账户管理体系，传统形式下，用户每访问一个应用，都需求单独登录，用户体验十分差且用户身份难以界定。因而，政府网站集约化平台建立中必需搭建统一用户认证系统。统一用户管理系统是以用户信息、系统权限为中心，集成各业务系统的认证信息，为客户提供一个高度集成且统一的认证平台。

统一身份认证包括面向政府工作人员和互联网用户（个人、企业、社会组织等）的用户体系和认证体系。

（二）统一权限管理

经过对各类操作权限、数据权限设置和组织机构设置严密配合来完成业务分工以及业务权限管理。

统一权限管理经过角色权限划分，完成最小颗粒度控制，准确控制用户的操作权限，经过机构管理受权完成用户分级受权管理，用户权限由各机构管理员停止分配。

统一调取各应用角色权限，对用户停止应用访问受权后将用户分配至应用系统角色中，将角色、用户信息同步至应用效劳，用户经过政府网站集约化平台停止统一身份认证，认证完成后可直接进入应用效劳停止操作，无需再次登录、再次分配系统权限。

（三）统一效劳管理

政府网站集约化平台上的一切应用效劳都要停止统一注册，由管理员停止审核，审核经过后对应用效劳停止机构用户访问受权，日常对注册的效劳停止监控维护。

（四）统一平安审计

记载最终用户、管理人员的访问过程，树立一套全面的、有效的清查机制。同时系统管理员能够实时监测用户对应用效劳的访问状态，及时发现非法访问事情，停止事后追溯，为义务追查提供根据。

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